24个语种27个版本,3年累计发行超过660万册……这组数据充分了说明了一本政治书的畅销热度,它就是《习近平谈治国理政》第一卷。
近期,它的续作《习近平谈治国理政》第二卷面世。
作为学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本,该书中文版569页,分为17个专题,每个专题内容按时间顺序编排,收入了习近平总书记在2014年8月18日至2017年9月29日期间的重要著作,共有讲话、谈话、演讲、批示、贺电等99篇。
在17个专题中,第四个就是“建设社会主义法治国家”。那么关于法治建设,总书记有哪些新的思考?
应该走什么样的道路
法治建设的道路问题,不是一个小问题,而是一个根本性的大问题,是一个关乎全局、关乎根本、关乎长远的问题。
习近平鲜明地指出,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”
道路涵盖了目标、方向和最核心的本质,道路是一个系统深刻的总结。用法治道路来表述法治建设的目标、方向和核心,是党的法治理论深刻性和成熟性的表现。习近平指出,中国特色社会主义法治道路的核心,就是坚持党的领导、人民当家作主、坚持法律面前人人平等、依法治国与以德治国有机统一。党的领导是核心,人民当家作主是目的,依法治国是基本方略。
习近平关于法治道路的思想,清楚地表达了四个方面的含义。一是法治道路。是法治的道路,不是人治的道路,也不是权治的道路。二是中国道路。中国的道路,就要立足于中国实际、突出中国特色、实践特色、时代特色,立足于回答和解决中国问题。三是社会主义道路。所谓社会主义道路,核心就是坚持党的领导。我国的法治建设是走社会主义道路,而不是资本主义道路,也不是走别的什么道路,这是个政治原则和方向问题,容不得半点含糊。四是传承发展道路。中国特色社会主义法治道路,是我们推进依法治国长期过程中形成起来的,是一代一代党的理论和实践传承的结果,是在全面建设小康社会和全面深化改革的新形势任务下,与时俱进,不断创新发展的结果。
领导干部肩负着什么样的使命责任
改革开放以来特别是党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家以来,我国社会主义法治建设取得了重大成就,各级领导干部在推进依法治国进程中发挥了重要作用。
习近平明确指出,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范,带动全党全国一起努力,在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义国家上不断见到新成效。
习近平对各级领导干部明确提出三点要求:一是领导干部要做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。二是领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。三是领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下,而不是法治之外,更不是法治之上想问题、做决策、办事情。
司法体制改革怎么进行
司法制度是上层建筑的重要组成部分,我国推进司法体系改革,是社会主义司法制度自我完善和发展,走的是中国特色社会主义法治的道路。
习近平深刻指出,深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。公正司法事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。
习近平对如何深化司法体制改革提出鲜明要求:一是深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,必须在党的统一领导下进行,坚持和完善我国社会主义司法制度。要把党总揽全局、协调各方,同审判机关和检察机关依法履行职能、开展工作统一起来。
二是司法体制改革必须为了人民、依靠人民、造福人民。深化司法体制改革,要广泛听取人民群众意见,深入了解一线司法实际情况,了解人民群众到底在期待什么,把解决了多少问题、人民群众对问题解决的满意度作为评判改革成效的标准。
三是要紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”,凡是进入法官、检察官员额的,要在司法一线办案,对案件质量终身负责。
四是司法体制改革必须同我国根本政治制度、基本政治制度和经济社会发展水平相适应,保持我们自己的特色和优势。
法治与德治的关系如何摆
在治国之道中,道德与法律的关系如何摆自古以来就是一道两难题。
在这个问题上,习近平的答案是:法安天下,德润人心。法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。
他指出,改革开放以来,我们深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训,把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式,走出了一条中国特色社会主义法治道路。这条道路的一个鲜明特点,就是坚持依法治国和以德治国相结合,强调法治和德治两手抓、两手都要硬。