2017年,安徽省黄山市屯溪区人民法院一路风雨,一路前行。本期专刊对该院一年来的工作进行全景扫描,记录下干警们在法治建设道路上砥砺前行的铿锵足迹,以此告别难忘的2017年。
【公正审判——为百姓提供司法保护伞】
关键词:涉众型案件 轻微刑事案件快审机制
11月9日,该院公开宣判姜某、叶某集资诈骗、非法吸收公众存款一案,两名被告人两罪并罚被判有期徒刑十五年、十三年,并处罚金三十五万元、三十万元。这是该院依法严厉打击惩治犯罪的一个缩影。
2017年,该院积极应对危险驾驶犯罪跃居刑事犯罪案件数量之首的新形势,对符合收监条件的坚决予以逮捕,遏制危险驾驶犯罪上升势头。组织精干力量稳妥审理社会影响大、关注度高、易引发涉诉信访的涉众型案件,审结非法集资和传销犯罪案件4件,涉案金额6099.9万元。坚决打击扰乱金融市场秩序行为。完善轻微刑事案件快审机制,适用轻微刑事案件快速审理程序审结案件185件,占刑事案件结案数55.89%。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格贯彻量刑规范化、疑罪从无、非法证据排除等制度。全年受理刑事案件387件,审结362件,判处犯罪分子480人。
【以民为本——唱响社会和谐韵律】
关键词:家事审判方式改革试点 平等调解民商关系
5月16日,该院分别向一对起诉离婚的年轻夫妻送达“离婚冷静期”通知书。不久,一时冲动后冷静下来的夫妻俩抱着孩子来到法院撤回起诉。这是该院发出的首份“离婚冷静期”通知书。
2017年,该院开展家事审判方式改革试点,实行“家事审判法官+诉调对接团队”审判模式,组建家事纠纷调解员队伍,建立离婚案件冷静期、案后跟踪回访等制度,审结家事案件335件,切实保障未成年人、妇女、老年人合法权益,被评为全市实施妇女儿童发展纲要先进集体。依法遏制民间融资中的高利贷化和投机化倾向,审结民间借贷案件567件。拓宽思路审理涉及互联网金融新类型案件,审结P2P网贷案件3件,着力防范金融风险。加大对涉及房地产延期交付、拖欠工程款等案件的调解、化解力度,审结因房价升温卖家违约而大幅增长的二手房买卖合同纠纷案件68件,维护交易诚信守约原则,促进房地产市场规范有序发展。打破庭室界限,形成“大民事”审判格局,民事审判团队办结案件2309件,同比上升10.45%。全年受理民商事案件3567件,审结3199件,结案率89.68%。
【多元解纷——延伸司法服务触角】
关键词:物业、家事纠纷诉前调解 在线调解
11月6日,为及时有效化解物业纠纷,促进社区居民安居乐业,该院在柏山社区挂牌成立“物业纠纷调解工作室”,截至11月中旬,已成功委派调解解决2起东方丽景小区物业纠纷。
该院精心打造“安居联动调处”特色调解品牌,与区住建委、区妇联、街道、社区联手搭建物业、家事纠纷诉调对接平台,设立婚姻家庭纠纷调解工作室和柏山社区物业纠纷调解工作室,将矛盾纠纷化解在“第一道防线”。选聘11名在线调解员,在阳湖镇司法所设立网上在线调解室,网上在线调解纠纷23件。不断加强与行政机关、人民调解组织、行业调解组织的有机衔接,构建较为完备畅通的诉调对接平台,办理诉前调解案件710件,充分发挥多元化纠纷解决机制“矛盾减压阀”作用。
【因地制宜——促进司法改革任务落地生根】
关键词:司法责任制 组建审判团队
紧抓司法责任制关键环节,推动裁判文书签发机制改革,74.52%的案件由办案法官自主签发,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。严格落实院、庭长“入额必办案”原则,院、庭长办结案件2618件,人均结案137.79件,占全院结案数50.16%,实现院庭长办案常态化。完善审判委员会亲历案件机制,规范审判委员会委员表决权,未入额的审判委员会委员,在案件讨论时不参与表决。按“法官+助理+书记员”模式组建民事、刑事、行政、执行四个审判团队,优化审判资源配置,激发团队活力。建立专业法官会议制度,统一裁判尺度和法律适用问题,促进“同案同判”。全年法官人均结案193.3件,较改革前同比增长7.69%。
【繁简分流——开通办案快车道】
关键词:简案快审 试点
2017年,该院开展繁简分流调解速裁试点工作,通过在诉讼服务中心适用简易程序、特别程序以及速裁机制,快速解决简易、简单案件,推行繁简分流、简案快审,破解“案多人少”难题并取得较好成效。
在诉讼服务中心设置诉前调解室,成立小额速裁审判团队,对事实清楚、争议较小的案件,由诉讼服务中心开展诉前调解、立案调解,适用速裁、简易程序审理,全年诉讼服务中心分流民商事纠纷案件549件,用3.7%的办案力量办理了全院19.36%的民商事案件。
【司法公开——揭开法院神秘面纱】
关键词:智慧法院 法院开放日
“今天现场看到法官审理了贩毒案件,让我们小学生认识到毒品的危害,我们要珍爱生命,远离毒品。”来自大位小学的小学生在旁听一起贩卖毒品案后说道。
2017年,该院全面深化司法公开。依托智慧法院建设,继续完善四大司法公开平台功能。互联网公布生效裁判文书4359篇,庭审直播812场,数量在全市法院名列前茅,100%案件在安徽诉讼服务网实现流程信息和执行阶段主要节点信息公开。加强政务网站、官方微博建设,及时向社会发布、公开法院工作动态。开展“九月开学季禁毒课堂”、“弘扬宪法精神、感受公平正义”等法院开放日和旁听庭审活动8次,邀请小学师生、市医院医护人员、党政干部、社区群众340余人次走进法院、走近法官,零距离感受法院工作。
【司法便民——搭建服务“立交桥”】
关键词:诉讼服务 “最后一公里”
“现在有纠纷找法院很方便,我们村就有诉讼服务台,法官会上门接受村民法律咨询、调解纠纷,我和邻居家的纠纷就是法官上门调解好的。”村民李大叔说道。
2017年,该院始终不忘初心,不断追求司法便民。推动诉讼服务中心提档升级,启用诉讼服务终端机,方便诉讼群众自助立案、查询案件、访问法院官网、微博、诉讼服务网。简化立案程序,当场登记立案率超过96%。推广网上申诉信访和网上立案,受理网上信访件4件,网上立案1918件,网上立案数居全市第一,做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。对接和走访辖区企业12家,到镇村社区、农家院落、田间地头开展巡回审理和上门调解60余次,在法庭辖区新增7个诉讼服务台、点及联络员,拓宽司法便民渠道,打通司法服务群众“最后一公里”。
【执行利剑——破除实现公平正义最后一道藩篱】
关键词:执行团队 信用联合惩戒
2017年,该院受理执行案件1913件,执结1599件。主动应对员额制改革后执行法官减少而案件激增的新形势,整合有限执行资源,组建“1+2+2”执行团队,改变过去“单兵作战”为“团队作战”。完善保全和先予执行协调配合机制,从源头上确保案件有力执行,受理保全案件233件,标的额1.08亿元。落实“一案一人一账户”、执行财产申报制度,充分运用财产查控、失信惩戒、司法拘留等手段,成功化解一批涉执信访案件。起草《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》,推进“一处失信、处处受限”的失信联合惩戒机制建设;加强联动执行,司法拘留老赖18人次,提请公安机关协助临控下落不明的被执行人79 人;开展“百日攻坚”、涉民生、金融案件专项执行行动,增强执行威慑力。
【队伍建设——锻造维护正义之师】
关键词:从严治院 权责统一
2017年,该院坚持从严治院,建设忠诚干净担当的干警队伍。强化干警思想政治建设,通过多种形式对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规进行集中学习。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推进基层党组织标准化建设,开展“讲重作”专题警示教育。充分发挥党员干警的先锋模范作用,把学习热情转化为推进各项工作的实际成果,全年党员干警办案4099件,占全院办案数的90.35%,被省高院授予“全省法院党建先进集体”荣誉称号。同时,先后制定《“五类案件”质量评查方案》、《错案追究工作规则》、《审判委员会工作规则》等多项工作制度,落实法官办案质量终身负责制和错案责任追究制,实现法官权责统一。开展员额法官、法官助理任前廉政谈话13人次,“一岗双责”谈话65人次,未发生一起违法违纪案件和枉法裁判案件。