“被告人,你对发送的短信是诈骗短信是否知情?信息内容的真假你是否知情?”这是安徽省黄山市屯溪区人民法院人民陪审员许毅龙在庭审中发问的一幕。今年以来,该院立足司法公开,不断拓宽司法公开形式,扩大司法民主,积极落实人民陪审员制度。今年1-5月,该院普通程序一审陪审率达98%,为弘扬司法民主、保障司法公正、增强司法公信力发挥了积极作用。
充实队伍力量,发挥司法民主作用。2013年底,该院经过公告、报名、资格审查、提请任命等法定程序新选任了20名人民陪审员,使该院人民陪审员队伍扩充至37人,圆满完成“编外法官”倍增计划。该院人民陪审员积极参审民商事、刑事等各类案件。今年以来,该院人民陪审员共参与审理各类案件61件。
完善机制建设,强化队伍科学管理。该院出台《屯溪区人民法院人民陪审员管理规定(试行)》,对人民陪审员的参审流程、培训、考核等人事管理工作、审判活动及日常管理工作等作出了详细规定,并建立健全陪审员退出增补机制及陪审补助等保障机制,确保人民陪审工作顺利开展。
发挥特长优势,打造专业陪审队伍。利用人民陪审员来自社会各界,群众基础广泛的自身优势,充分发挥人民陪审员“陪审员、陪执员、陪调员、信息员、宣传员”的“五员”作用。同时,在选任人民陪审员的过程中,该院更加突出陪审员的专业性,在新选任的20名陪审员中有7名注册造价工程师、注册会计师等专业人员,有效弥补法官专业领域知识的不足,提高专业性疑难复杂案件的审判质效。
加强业务培训,提升队伍法律素养。该院及时对初任人民陪审员开展不少于24学时的岗前培训,并定期开展人民陪审员集中培训,采取专题讲座、庭审观摩、座谈交流等形式进行全员培训,确保陪审员任职期间每人每年16个学时的学习培训。通过对人民陪审员基础法律知识、法庭礼仪、审判实务和职业道德等方面进行培训,有效提高人民陪审员参审能力。5月6日,该院邀请全体人民陪审员参与旁听一起刑事犯罪案件,合议庭中的人民陪审员多次向被告人发问,充分发挥了人民陪审员的参审作用,改变人民陪审员“陪而不审”的局面。