安徽省黄山市屯溪区人民法院创新审判模式，坚持能动司法，服务经济和社会发展，在“十大工程”项目建设中充分发挥诉外调解作用，使涉及项目建设的矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年1至5月，重点项目建设中的28件纠纷案外调结27件，调解率达96.4%，结案率达100%。通过诉前调解，诉调结合，有力地保障了“十大工程”项目建设的顺利实施推进。

　　“能不能调解，如何开展调解，怎样促成调解”，是屯溪区人民法院调解每一起重点项目建设纠纷的“三必问”。对该类案件该院把工作的着眼点和着力点首先放在调解上，坚持调解优先，能动司法，成立法律调解服务组，深入屯光片、新安江延伸段等各个项目建设一线开展上门服务、昼夜、节假日不间断服务，采取“望、查、问、切”方法为当事人讲法律、讲政策、讲公序良俗、讲邻里亲情、讲发展大局，让人民群众真正弄明白“谁是最终的受益者”，通过心理疏导消除思想顾虑，为调解成功走好第一步。对诉前调解不成的即时转入诉讼调解，根据诉前调解的工作状况理清头绪，“对症下药”，努力提高调解成功率。

　　在诉外调解中，该院以切实维护群众利益为原则，积极拓展便民服务范围，认真落实便民措施，密切配合工程项目建设部门，依法依情合理地补足补齐各项费用。同时充分利用司法助理员、人民调解员的人缘地缘乡缘优势，积极引导当事人诉前解决纠纷，并协助镇村做好特困户、五保户的安抚优抚工作，为他们解决实际困难，最大限度地增加诉前调解成功因素。

　　“案中案”是重点项目建设纠纷关系更趋复杂、难度加大的一个重要因素。通过调查了解，部分重点项目建设纠纷中又涉及到遗产继承、财产权属、财产分割、租赁等琐碎的法律问题，该院法官从这些琐碎的矛盾纠纷入手，走家串户，主动上门，及时化解矛盾纠纷。同时协调有关部门解决好困难户的经营场所、减免退有关费用、办理相关执照、户口转移等相关问题，解除当事人的后顾之忧。通过因势利导，融会贯通，达到调一件，解决一片纠纷的事半功倍效果，取得较好的法律效果和社会效果。